绿色化呼唤节能减排统计制度创新

2019-04-04 09:08字体:
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  今年3月24日,中共_____会议审议通过 《关于加快推进生态文明成立的意见》,初度提出“绿色化”概念,并将其与党的___提出的“新四化”——“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”并列,成为“新五化”,强调必需加快鞭策消费方式绿色化,构建科技含量高、资源耗费低、环境污染少的财富构造和消费方式,大幅进步经济绿色化水平,加快开展绿色财富,造成经济社会开展新的增长点。___将“绿色化”定性为“政治任务”,变经济社会开展的“新四化”为“新五化”,不只创新了成立中国特色社会主义实践,并且确立了经济新常态下生态文明成立和斑斓中国成立的途径。

  当前,我国节能减排形势仍然严重,存在着凯发k8娱乐备用网址能源消费程度总体偏低、能源操作效率鲜亮偏低、生态环境污染日趋重大、能源安详风险一直增大、国际气候会谈压力一直增多等问题。为了加快推进节能减排的进程,实现开展的绿色化,成立生态文明,我国必需硬化节能减排指标、量化节能减排任务、强化节能减排查核、强化节能减排预警和深入节能减排门径,为此,迫切必要创新节能减排统计制度。

  一、构建能源—环境—经济综合核算体系。能源核算体系是统计指标的根底,而现行的《中国黎民经济核算体系—2002》只在隶属表中波及自然资源实物量核算,根本没有波及能源核算,《中国能源统计年鉴》提供的数据有限,不能适应节能减排的必要,因而,必要推进能源统计核算体系成立。如今,国际上能源统计核算的最新开展是借鉴物质流核算方法(MFA)而建设的物质与能量流核算(MEFA)和在环境经济核算体系(SEEA)根底上建设的能源核算(SEEA-E)。我国要安身国情,借鉴国际能源统计核算的最新开展,设置能源实物流量账户、能源货币流量账户、能源实物资产账户和能源使用账户等,建设能源—环境—经济综合核算体系,系统核算能源消费、耗费、温室气体排放、污染物排放、环境侵害和生态效益等指标,为节能减排计量、统计、监测、核查、监测预警与查核评价奠定根底。

  二、建设全方位全笼罩的节能减排统计指标体系。当前,我国节能减排统计存在的问题主要表如今:一是能源统计没有反映全社会能源的消费、出产、调入、调出、加工、转换以及市场销售和市场供求的指标,不能有效地提供能源供需、能源打点与效率、能源与消费、能源开发与节能等决策信息,不能片面把握能源消费、购进、出产、库存状况及开展趋势,对能源节约、能源经济效益、能源消费与需求缺乏预测,使各级能源打点部门制定能源开展结构和查核能源耗费控制目的时欠缺按照。二是新能源与可再生能源和一些污染排放指标尚未纳入统计范围。三是没有全副笼罩三次财富和居民生活的能源耗费与排放。因而,我国要完善能源统计查询拜访体系,构建一个笼罩能源消费、转换、传输、出产、循环和排放等全方位的节能减排统计指标体系,以便于将节能减排工作贯通于经济成立、政治成立、社会成立、文化成立和生态文明成立各方面和全过程。

  三、完善节能减排统计查核评价体系。______强调,再也不能简略以国内消费总值增长率论英雄,要把资源耗费、环境侵害、生态效益等表现生态文明成立情况的指标纳入经济社会评价体系,建设表现生态文明要求的目的体系、查核法子、奖惩机制。党的十八届三中全会明确提出,完善开展成就查核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏差,加大资源耗费、环境侵害、生态效益、产能过剩、科技创新、安详消费、新增债务等指标的权重,愈加器重劳动就业、居民收入、社会保障、人民安康情况。节能减排统计查核评价体系是经济社会开展查核评价体系的重要组成局部,对新常态下黎民经济和社会科学开展具有极其重要的引导作用。依据______系列重要讲话和党的十八届三中全会精力,我们要在节能减排统计指标体系根底上,首先依据国家节能减排的目的及任务,选择关键性指标,构建节能减排统计查核评价指标体系;然后应用统计学实践与方法,确立指标的权重,进而构建节能减排统计查核评价综合指数; 最后从静态和动态两方面查核评价国家及地区节能减排情况。国家运用节能减排统计查核评价体系,可以纠正单纯以经济增长查核政绩的偏差,引导指导干部树立正确的政绩不雅观,鞭策绿色化开展、循环开展和低碳开展。